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《北京市接訴即辦工作條例》獲通過
明確政府職責強化社會協同
發布時間:2021-09-28 09:54 星期二
來源:法治日報——法制網

法治日報全媒體記者 王斌 

9月24日,北京市十五屆人大常委會第三十三次會議表決通過《北京市接訴即辦工作條例》(以下簡稱《條例》)。

關于接訴即辦的功能定位和制度內涵,《條例》明確了接訴即辦制度在堅持黨建引領“吹哨報到”機制下及時回應群眾急難愁盼問題,充分發揮保障公眾參與社會治理和公共政策制定的制度功能;接訴即辦工作作為對訴求人提出的各類訴求給予響應、辦理、反饋和主動治理的為民服務機制的制度內涵,以及12345作為訴求受理主渠道的定位。

接訴即辦是怎樣的工作體系?《條例》明確了黨的領導地位。市委統一領導、整體謀劃、統籌推進接訴即辦工作;明確了政府職責。分別對市和區政府、市政務服務部門、市民熱線服務工作機構、街道辦事處、鄉鎮人民政府、承辦單位等的職責予以明確;提出強化社會協同要求。推動人民團體、社會組織、企事業單位等社會力量參與接訴即辦工作,要求報刊、廣播、電視、網絡等媒體加強宣傳普及;明確了訴求人的權利義務。規定訴求人有提出訴求、自主選擇形式等權利,并遵守相應的行為規范。此外,《條例》還對惡意反復撥打熱線占用公共資源等行為規定了相應的法律責任。

接訴即辦是怎樣的全流程工作機制?《條例》提出:一是全面接訴。市民熱線服務工作機構應當通過語音、文字等形式全面、準確、規范記錄訴求。二是分類處置。按照訴求類型分類處置,包括對緊急事項即時轉相應專線,對通過其他法定渠道辦理的事項,應當告知相應渠道等。三是精準派單。明確直派承辦單位辦理和派至區政府協調辦理兩種派單情形,并對建立派單工作機制、異議審核機制和提升派單精準度提出要求。四是限時辦理。在訴求工單上注明辦理時限,確需依法延長的,向訴求人說明理由,并通報市民熱線服務工作機構。五是辦理要求。對承辦單位訴求辦理要求予以細化,對不同訴求辦理主體提出差異化要求。六是回訪考評。從考評原則和內容、全流程考評等方面對建立健全考評制度提出要求;明確制定考評辦法要廣泛聽取意見并及時作出動態調整優化;對考評激勵作出規定;對區政府加強“吹哨報到”雙考核作出規定。七是監督監察。對主動接受社會和媒體監督,加強信息公開以及監察專項監督作出規定,并明確承辦單位和人員推諉、敷衍、弄虛作假等違法行為的法律責任。八是訴求協調辦理機制。明確首接負責制,“街鄉吹哨、部門報到”工作機制,分級協調機制,京津冀聯動機制,以及央地、軍地訴求協調辦理機制。

《條例》要求“主動治理”。一是固化“每月一題”實踐經驗,對主動治理的總體要求和工作機制作出規定。二是對承辦單位主動發現、解決問題,街鄉發揮民主協商和網格管理作用以及居(村)委會發揮自治作用開展主動治理作出規定。三是對主動治理中的數據運用、信息技術支撐作出規定,對突發事件和風險的即時報告提出要求。

責任編輯:劉策
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