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帶著怒氣來握手言和歸
濟南市中區把訴前調解送到群眾家門口
發布時間:2021-09-27 11:16 星期一
來源:法治日報——法制網

□ 法治日報全媒體記者 姜東良 梁平妮

“真心感謝訴調員,不用去法院打官司,就把困擾我兩年的噪聲問題解決了?!苯衲?月,在訴調員幫助解決噪聲污染問題后,山東省濟南市市中區居民馬女士激動地說。

馬女士居住在市中區某大廈2號樓,該樓3樓以下為商業樓層。每年供暖季該大廈低樓層住戶會受到低頻噪聲困擾,經查實發現該噪聲來源于為商業樓層供暖的換熱機組。自2019年11月起,大廈內居民多次撥打12345熱線反映該樓存在低頻噪聲擾民問題,12345熱線轉交濟南市生態環境局市中分局處理。該分局兩次委托濟南市金航環??萍加邢薰镜焦矃^域及居民家中進行晝間、夜間噪聲檢測,檢測出的低頻噪聲未超過國家標準。但持續不斷的低頻噪聲影響居民的正常生活、睡眠休息和身心健康。該樓18戶居民曾向濟南市生態環境局市中分局出具聯名信,要求解決該問題。因為檢測結果未超出國家標準,有關部門多次協調未果。無奈之下,馬女士代表該樓其他住戶,將供暖設備的產權單位、使用單位訴至市中區人民法院。今年2月4日,市中區人民法院通過訴調對接機制,委派興隆街道訴調對接工作室訴調員孫靜對該案進行調解。

接到委派后,孫靜查閱大量資料,總結歸納了該類案件所適用的法律法規,多次聯系雙方當事人進行調解,并于3月3日去往現場察看產生噪聲源的供熱機組的分布和使用情況。經過1個月的努力,雙方簽訂書面調解協議。

復雜疑難案件在訴前得以化解,得益于市中區建立的訴調對接機制。

“如何避免‘贏了官司、輸了親情’?‘楓橋經驗’給了答案。近年來,我們堅持和發展新時代‘楓橋經驗’,市中區區委、區政府投入大量人力物力,由區委政法委牽頭,區司法局、區法院聯合建立訴調對接機制,推動人民調解與法院訴訟有效銜接,滿足人民群眾多元化司法需求?!笔兄袇^司法局局長史青在接受《法治日報》記者采訪時說。

據了解,該機制建立后,市中區法院對適合調解的案件,將相關案件材料通過“訴調對接平臺”傳到區司法局訴調對接中心,中心再依照案件類別、所在轄區等分流至各街道訴調對接工作室。

“在機制建立之初,我們就對全區各街道深入調研,為了方便群眾,把調解送到群眾身邊,我們先后在全區17個街道辦事處延伸設立訴調對接工作室,配齊辦公設備,實現轄區內調解組織隊伍的‘大對接’和‘全覆蓋’?!笔非喔嬖V記者。

在夯實陣地的同時,市中區司法局還組建訴調對接專職調解員(訴調員)隊伍。目前,全區已有訴調員60名,分派到區訴調對接中心、市中區法院和17個街道訴調對接工作室。為提升訴調對接工作人員業務水平,市中區法院還選派5名資深民事法官劃片包干,加強對各街道訴調對接工作室的業務指導。

作為興隆街道訴調對接工作室的訴調員,孫靜對調解工作頗有研究。在她看來,訴調員首先要具有專業性,對接手的糾紛既要釋法明理、又要動之以情,還要發現問題癥結所在,并真正幫助當事人解決問題,才能達到案結事了人和的效果。

在噪聲污染糾紛調解過程中,孫靜研究透相關法律專業知識及環境檢測相關科學知識,又前往噪聲設備現場查看、到居民家中體驗,并提出四個解決方案供糾紛雙方參考和探討。最終經過調解,供暖設備產權單位同意更換屏蔽泵降噪,馬女士不再要求經濟賠償,雙方握手言和。

訴調員上門了解糾紛全貌、進行調解是市中區司法局落實“我為群眾辦實事”實踐活動的具體體現。

“為最大化方便人民群眾,我們努力暢通調解渠道,訴訟雙方當事人既可以就近到相應街道訴調對接工作室,也可以通過網絡視頻調解系統進行線上調解?!笔非啾硎?,對于行動不便、沒有網絡條件的當事人,訴調員也可以上門調解。

據悉,自訴調對接機制建立以來,市中區已累計調解糾紛2482起,調解成功736起,調處成功率30.1%。

“訴調對接機制把訴源治理挺在前面,讓大量矛盾糾紛化解在訴前,真正從源頭上減少訴訟案件的發生,幫助人民群眾減輕訴累,使人民群眾帶著怒氣來、握手言和歸,徹底打通了司法服務‘最后一公里’?!笔非嗾f。

責任編輯:張美欣
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