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平等保護各類市場主體合法權益
最高法發布人民法院助推民營經濟高質量發展典型民商事案例
發布時間:2021-09-06 16:30 星期一
來源:法治日報——法制網

□ 法治日報全媒體記者 趙婕

9月3日,最高人民法院發布人民法院助推民營經濟高質量發展典型民商事案例,10起案例集中展示人民法院充分發揮審判職能作用,積極化解矛盾糾紛,平等保護各類市場主體合法權益,助推民營經濟發展的成效。本報選取其中3起案例。

司法重整企業重生

【基本案情】 廣西柳州正菱集團有限公司由于經營擴張過快導致資金鏈斷裂,企業經營虧損,爆發嚴重債務危機。正菱集團與53家關聯企業陷入大量訴訟糾紛,涉債總額超過380億元,訴訟糾紛除了廣西,還涉及江蘇、福建、湖南等全國多個地區。由于訴訟糾紛,導致其資產全部被查封,嚴重資不抵債,不能清償到期債務。

2018年12月,廣西壯族自治區高級人民法院裁定確認管理人將廣西金融投資集團城建發展有限公司為本案重整投資人。投資人共計投入36億元用以清償本案各類債務和費用,實現了重整費用、共益債務、建設工程債權、職工勞動債權、稅收債權以及10萬元以下的小額債權均得到全額清償。2019年1月,廣西高院裁定批準重整計劃草案,并終止重整程序,該司法重整案圓滿審結。

【典型意義】 正菱集團及53家關聯企業司法重整案,是全國首例由高級法院受理的54名關聯債務人實質合并重整案件。為公平保障更多債權人利益,在保障抵押擔保債權人權益前提下,以12億元重整資金專門解決非擔保債權,使得破產重整費用、共益債務、建設工程債權、職工勞動債權、稅收債權以及10萬元以下的小額債權人均得到全額清償;法院為利于整合資源,提高司法效率,避免損害債權人利益,且關聯公司與主要債權人均向法院明確表示合并受理符合債權人整體利益并書面請求合并受理,廣西高院將54名債務人實質合并重整,僅用6個多月徹底解決了困擾5年多的社會問題,是實質合并重整的典型案例,具有較好的標桿示范意義;法院助力盤活生產型企業和土地類資產,助力地方經濟增長。對具備基本盤活條件的生產型企業,通過廠房維修、升級改造等方式增加資產儲備價值,引入戰略投資者從根本“救活”企業,截至2020年12月,企業經營實現收入61550萬元,對重整項目資產中的土地類資產,積極引進國內知名房地產企業,同時積極配合政府對老舊城區的城市更新規劃,改善地塊周邊居民的生活環境,打造城市新風貌。

以保促調滾動解封

【基本案情】 北京易車互動廣告有限公司(以下簡稱易車公司)等因與北京新意互動數字技術有限公司(以下簡稱新意公司)合同糾紛案,向法院提出7871萬元訴前財產保全,要求新意公司支付42份廣告合同款。

北京市海淀區人民法院就訴前財產保全組織聽證,充分了解爭議焦點和雙方實際訴求,雖凍結了新意公司款項7871萬元,但經過法院充分釋明經營及法律風險,雙方當事人達成調解意向。在調解款項支付環節,出現了易車公司堅持先付款再解封而新意公司因大額資金被凍結無力籌措應付款項的僵局。海淀區法院根據新意公司支付情況,以566萬元為單元、共計14次逐筆解封,相應解封款逐筆支付至易車公司賬戶,前期保全資金順利轉化為和解款。

【典型意義】 司法實踐中,大額資金被凍結對企業生產經營會產生非常明顯的影響,特別是資金鏈脆弱的中小微民營企業,凍結大額資金有可能對被保全企業產生顛覆性的影響,造成原被告雙方兩敗俱傷。

本案海淀區法院雖然也對大額資金采取了保全措施,但創新了“以保促調,滾動解封”的工作機制,暢通保全、調解、執行銜接機制,加速盤活執行資金、以細致及時的司法工作助力民營企業發展。其中,“滾動解封”既保障了債權人的權利,又給債務人償還債務的喘息機會,有效解決了大標的額被執行人無流動資金還款與申請執行人不愿承擔先行解封風險的困境。

訴調結合化解矛盾

【基本案情】 鎮江山水灣生態農業開發有限公司(以下簡稱山水灣公司)與該區前隍村村民委員會簽訂多份土地承包經營權轉讓協議,先期承包該村近900畝土地,計劃投資4.45億元用于特色農業生產開發。合同簽訂后,山水灣公司先后投入3億余元用于拆遷、道路、機耕道、土地整形、生態溝渠、日光溫室、苗木栽培等項目建設。后由于山水灣公司法定代表人遭遇交通事故等原因,山水灣公司自2015年起開始拖延支付土地流轉使用費。2016年度的土地承包使用費由前隍村村委會提供擔保,山水灣公司向他人借款后支付給村委會,再由村委會發放給各農戶;2017年度土地承包使用費由山水灣公司向前隍村村委會借款70萬元向各農戶發放;2017年年底起,前隍村村委會又多次向山水灣公司催要2018年度的土地租金未果,遂訴至法院要求解除合同,返還所承租的近900畝土地。

江蘇省鎮江市丹徒區人民法院一審認定山水灣公司違約,判令解除合同并返還土地。鎮江市中級人民法院二審認為,山水灣公司在本案爭議發生前,已經取得了相關部門的項目規劃許可,并投入大量資金和人力用于項目建設。本案山水灣公司的違約并未根本影響合同目的的實現,如果判令解除合同將造成社會資源的巨大浪費。二審法院積極與前隍村村委會溝通,分析山水灣公司運營給村集體帶來的經濟利益,最終村委會同意就合同繼續履行與山水灣公司進行協商。之后,法院又積極聯系山水灣公司,提出改善經營的意見建議。經過多次耐心細致工作,最終村委會與山水灣公司雙方達成了調解協議,土地承包協議繼續履行,山水灣公司限期支付土地承包費。

【典型意義】 人民法院積極服務鄉村振興戰略,精準對接脫貧地區司法需求,鼓勵引導民營企業投身鄉村振興,實現民營企業“萬企幫萬村”精準扶貧和鄉村振興階段“萬企興萬村”的有效銜接。

本案山水灣公司開發項目包括田園綜合體、文旅、康養等,為附近村民提供了更多的就業機會,支付給村委會的租金增加了部分農戶收入,并帶動整個鄉村生態環境和基礎設施的改善。但由于該公司法定代表人遭遇交通事故等原因,未能按時足額繳納土地承包費,以致產生訴訟。二審法院鎮江中院從振興鄉村經濟出發,深入鄉村考察、積極組織雙方在庭外進行協商調解,為企業經營獻言獻策、解決后顧之憂,既化解了雙方之間的矛盾,又推動當地特色農業項目繼續推進。

責任編輯:張美欣
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