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從收費入手確保校外培訓公益性
發布時間:2021-09-15 09:29 星期三
來源:法治日報——法制網

□ 法治時評

□ 李一陵

近日,國家發展改革委、教育部、市場監管總局聯合印發通知,規定校外培訓收費實行政府指導價管理,由政府制定基準收費標準和浮動幅度,并按程序納入地方定價目錄。同時,通知還就加強培訓廣告管控、合理確定培訓機構教師工資水平等問題作出具體要求。

過去一段時間,校外培訓機構無序發展,導致基礎教育陷入校內減負、校外增負的怪圈。在這背后,資本無疑是最重要的推手。不管是校內教育還是校外培訓,都是育人的事業,都應該堅持公益屬性,但在資本的介入和推動下,校外培訓行業逐漸偏離了育人的航道,演變成了圈錢的手段、逐利的生意。在大肆地廣告投放和瘋狂的用戶補貼下,虛假校外培訓需求被不斷刺激出來,不僅家長經濟負擔加重,孩子學業壓力加大,校內教育秩序被擾亂,校外培訓機構自身也陷入燒錢的內卷中。

“雙減”意見要求學科類校外培訓機構統一登記為非營利性機構,學科類培訓機構一律不得上市融資,嚴禁資本化運作,為學科類培訓明確了非營利屬性。此次出臺的政府指導定價細則,是落實“雙減”意見要求的規定動作,也是推動校外培訓回歸公益屬性的關鍵之舉。

培訓機構收費在政府制定的基準收費標準和浮動幅度內,上浮不得超過10%,這就意味著未來校外培訓的利潤空間有限。從收費入手,牽住校外培訓野蠻發展的牛鼻子,也就打破了資本對校外培訓暴利的想象。沒有暴利可追逐了,資本的熱情自然要退卻。對于培訓機構而言,也應當冷靜下來,重回育人軌道,找尋公益與盈利之間的結合點,以個性化、多樣化服務滿足學生成長需求,做好學校教育有益補充。

同時,政府指導定價也是推動校外培訓監管進一步法治化的題中之義。過去校外培訓行業經常存在盲目收費、惡意抬高價格等亂象,有的機構甚至不乏高達數萬元的天價課程。此外,“退費難”“卷錢跑路”等侵犯家長權益的現象也時有發生。由政府根據平均培訓成本、當地經濟發展水平、學生家庭承受能力等因素,合理制定基準收費標準和浮動幅度,讓對校外培訓機構的監管,在法治的軌道上有了更為得力的抓手。

政策在于落實,未來一是要科學核定成本,二是要堅持分類定價、動態調整的原則,同時要加強對收費行為的監管,避免出現提高或變相提高政府制定的培訓收費標準等行為,促進該行業健康有序發展。

責任編輯:劉策
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